25 февраля 2016 года под председательством Главы Комитета по финансовой и банковской деятельности Верховной Рады Украины С. Рыбалки было проведено совещание по урегулированию розничного Форекс-рынка Украины в контексте поданного в декабре законопроекта №3672 «О деятельности Форекс-дилеров в Украине».
Регулирование как условие для развития Форекс а не затягивание гаек
По словам инициаторов законопроекта, основной задачей регулирования должна стать локализация деятельности Форекс-компаний в Украине, их налогообложение, введение механизмов защиты интересов их клиентов, и прочее. В ходе заседания рабочей группы высказать свою позицию по регулированию Форекс-деятельности смогли все заинтересованные стороны: представители Парламента, потенциальных регуляторов, участники рынка и эксперты.
Участники заседания пришли к единому мнению, что регулирование Форекс-деятельности должно иметь своей целью не «затягивание гаек», так как это не даст желаемого результата и лишь сохранит «статус-кво», а создание условий для полноценного развития Форекс- бизнеса при создании эффективных механизмов защиты прав и интересов клиентов.
УЦРФИН: Нужны нормы и стандарты Европейского Союза
По мнению директора профильной Ассоциации УЦРФИН Олександра Сахаренко, с этой целью в Украине должны быть имплементированы нормы, стандарты и практики Европейского Союза, где Форекс-деятельность регулируется и лицензируется как финансовые услуги по работе с деривативами, что соответствует Соглашению об Ассоциации Украины и ЕС. В этом контексте поданный в Раду пакет законопроектов о регулируемых рынках и деривативах очень своевременен. В тоже время, его необходимо дополнить инструментом CFD (контракт на разницу), который в текущей версии отсутствует, а также предусмотреть инструменты саморегулирования рынка и компенсационные механизмы.
НКЦБФР: Повысить ответственность за нарушения финансового законодательства
Глава Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Тимур Хромаев поддержал данную позицию, однако указал на необходимость внедрения и прочих релевантных европейских норм, которые предусматривают значительную ответственность за нарушения законодательства о финансовых услугах. Кроме того, в данном контексте встает вопрос о либерализации валютного регулирования, так как без этого рынок полноценно функционировать не будет.
НБУ: Разрешить деятельность форекс исключительно банкам
По мнению заместителя Главы НБУ Олега Чурия, наличие инструментов контроля над операциями Форекс-компаний является ключевым для регулирования рынка, в связи с чем необходимо рассмотреть возможности внедрения разных подходов к регулированию Форекс-брокеров и дилеров. Согласно его позиции, дилерскую деятельность должны осуществлять исключительно банки как учреждения, подлежащие серьезному контролю со стороны НБУ.
На повестке дня: Налогообложение, СРО и компенсационные механизмы
Участниками заседания также рассматривался вопрос о признании в Украине лицензий, выданных в странах с развитым регулированием (например, ЕС), и соответствующей процедуре.
Таким образом, на первом заседании рабочей группы сформировался круг вопросов, которые станут предметом дальнейшего обсуждения: имплементация релевантной нормативно-правовой базы ЕС, вопросы налогообложения, субъекты регулирования и их полномочия, процедура лицензирования, распределение компетенций между регулятором и СРО, обязательность членства в СРО, компенсационные механизмы и прочее.
По результатам заседания заинтересованным сторонам было предложено внести до 4 марта 2016 года свои предложения. В обобщенном виде указанные выше документы станут основой для дальнейшей дискуссии.
