У министерства финансов Российской Федерации и Банка России возникли разногласия по законопроекту федерального закона «О цифровых финансовых активах», предусматривающего определение статуса цифровых технологий, применяемых в финансовой сфере, и их основных понятий, включая криптовалюты, об этом сказано в сегодняшнем информационном сообщении, размещенном на вебсайте Минфина.
По законопроекту имеется разногласие с Банком России в части предусмотренной возможности обмена криптовалют на рубли, иностранную валюту или иное имущество (примечание: торговля криптовалютой). По мнению Центробанка данные сделки должны быть разрешены только в отношении токенов, выпускаемых с целью привлечения финансирования (ICO). В этой связи Минфин отмечает, что в настоящее время сделки с криптовалютами получили достаточно широкое распространение и установление законодательного запрета на совершение таких сделок приведет к созданию условий для использования криптовалюты в качестве инструмента для обслуживания нелегального бизнеса, а также легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
В Минфине подчеркнули свою позицию относительно вышеуказанного запрета: «Предлагаемое законопроектом законодательное закрепление определения криптовалюты, являющейся имуществом в электронной форме, а также устанавливаемый законопроектом особый порядок совершения на территории РФ сделок с криптовалютой только через операторов обмена цифровых финансовых активов (примечание: криптобиржи), соответствующих специальным требованиям, позволит существенно снизить риски мошенничества, ПОД/ФТ, а также будет способствовать созданию прозрачного налогового режима для операций с криптовалютами, что приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет государства».
Далее, необходимо отметить, что использование криптовалют на территории Российской Федерации в качестве средства платежа не предполагается.
«На сегодняшний день в завершающей стадии разработки находится проект федерального закона, предусматривающий определение в законодательстве РФ понятия «денежные суррогаты», а также установление ответственности за их использование в качестве средства платежа. Разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью сохранения конституционного статуса рубля в качестве единственного законного платежного средства и обеспечения стабильности российской финансовой системы», прокомментировали в Минфине РФ.
Банк России: «Операции с криптовалютами несут в себе риски отмывания доходов»
В ответ, финансовый мегарегулятор, Банк России, выразил сегодня свою позицию, касающуюся Законопроекта: «Положения законопроекта в целом согласованы, за исключением вопроса о возможности обмена криптовалют на рубли, иностранную валюту или иное имущество на площадке оператора цифровых активов. Банк России поддерживает возможность такого обмена только в отношении токенов, выпускаемых в рамках ICO для привлечения финансирования на территории России. Однако обращение криптовалют, которые ничем не обеспечены и не гарантируются ни одним государством, высокорискованное предприятие как для потребителей, так и для инвесторов».
«Операции с криптовалютами несут в себе риски отмывания доходов, полученных преступным путем, поскольку даже при идентификации конечного участника невозможно проследить и идентифицировать всю цепочку создания и обращения криптовалюты до ее выхода на площадку обмена. По мнению Банка России, именно разрешение обменных операций конечному бенефициару криптовалют даст возможность легализовать в том числе сомнительные транзакции, проведенные ранее. Это может открыть новые возможности для недобросовестных участников и создать значительные риски для стабильности финансовой системы», говорится в сегодняшнем заявлении ЦБ РФ.
